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为持续深化排污许可制度改革，近日，生态环境部修订发布《排污许可管理办法》(以下简称《管理办法》)。
关于举办第一期“排污权有偿使用及排污权交易培训班”的通知
有偿使用 排污权 交易培训班 通知
2017/6/5
排污权交易是在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，达到有效控制排污总量、保护区域环境的目的。各个企业有自己的排放份额，如果企业采取减排措施，那么排放指标和实际排放量之间的差额就可以进行交易。利用经济手段是环境政策改革创新的最新发展和趋势。排污交易是环境经济政策中有效手段，在解决区域环境污染防治和全球环境问题中越来越显示出重要性。为...
关于举办排污许可证及排污权管理培训班的通知
排污许可证 排污权管理 培训班通知
2017/6/5
控制污染物排放许可制是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制，排污许可证制度将成为我国固定污染源排放控制的核心和主体制度。为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》的有关部署、以及人力资源和社会保障部发布的《关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》的要求，做好专业技术人才知识更新，我会联合北京产...
修改环境保护基本法 完善排污权交易市场制度
排污权交易 环境保护基本法 庇古理论 科斯定理
2010/10/15
长期以来，环保被作为一种义务或者说一种责任，在环境保护法中也是作为义务本位出现的，其实，环保是一种商品，更是一个产业，我们缺少的是通过法律的制度安排，特别是在环境保护基本法中明确提出建立一系列市场机制来实施环保减排，变义务为权利，变责任为动力，变外部压力为内生动力，才能实现环保减排目标的实现。排污权交易就是这样一种典型的环保市场制度。
中国排污许可制度立法研究——兼谈环境保护基本制度之间协调
排污许可证 立法 实施机制 公众参与
2010/10/15
排污许可制度在我国已经实施了近二十年，其实施效果还不能说是成功的。其制度的定位、设计到实施都存在许多问题。而环境污染管制应该以排污许可证制度为核心建构，因此，必须从制度设计到实施机制等方面对排污许可证制度进行完善。
本文通过对美国及国际组织排污权交易法律制度发展历史的介绍，阐述了排污权交易制度的法律理论依据和优点。结合中国当前排污权交易作为一项试点工作所遇到的困境，笔者提出要建立完善的排污权交易法律制度和规范公平的排污权交易市场,首先要解决的是排污权初始分配问题和在全国按照环境区域建立相应的统一的权责明确的管理机关，并将排污权交易法律制度和区域环境管理机构写进《环境保护法》中，使此项环保措施有法可依。这对于使...
吉林省用能和排污计量监督管理办法【2009-07-18】
吉林省人民政府 计量监督 用能和排污
2010/4/23
【发布单位】吉林省人民政府
【发布文号】吉林省人民政府令第２０７号
【发布日期】2009-07-18
【生效日期】2009-09-01
【失效日期】-----------
【所属类别】地方法规
【文件来源】吉林省
吉林省用能和排污计量监督管理办法
（吉林省人民政府令第２０７号）
《吉林省用能和排污计量监督管理办法》已经２００９年６月４日省政府第８次常务会议讨论通过，现予公...
【发布单位】长春市人民政府
【发布文号】长府办发〔2009〕26 号
【发布日期】2009-06-18
【生效日期】2009-06-18
【失效日期】-----------
【所属类别】政策参考
【文件来源】长春市
长春市人民政府办公厅关于印发长春市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知
(长府办发〔2009〕26 号)
各县（市）、区人民政府，...
汕头市人民政府转发市环保局关于2009年汕头市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知【2009-05-28】
汕头市人民政府 市环保局 2009年 汕头市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动 工作方案 通知
2010/11/23
为贯彻落实科学发展观，维护群众环境权益，保障群众健康，促进主要污染物减排及“创模”达标整改工作的圆满完成，按照省2009年整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作统一部署和要求，制定本方案。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《2009年广东省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》（粤府办明电[2009]166号）的部署，进一步加大环境执法力度，以保护...
洛阳市人民政府办公室关于印发2009年洛阳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知(洛政办〔2009〕38号)
洛阳市政府 2009年 洛阳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案 通知
2010/12/27
为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会，中纪委三次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕目前经济形势下保民生、保稳定、促发展的总体要求，切实解决当前影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的切身环境权益，结合我市实际，现制订2009年洛阳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）工作方案。
【发布单位】安徽省
【发布文号】皖政办〔2009〕29号
【发布日期】2009-05-05
【生效日期】2009-05-05
【失效日期】-----------
【所属类别】政策参考
【文件来源】安徽省
安徽省2009年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案
(皖政办〔2009〕29号)
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《2009年全省整治违...
【发布单位】福建省
【发布文号】闽政办〔2009〕76 号
【发布日期】2009-04-30
【生效日期】2009-04-30
【失效日期】-----------
【所属类别】政策参考
【文件来源】福建省
福建省人民政府办公厅转发省环保局等部门关于2009年福建省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知
(闽政办〔2009〕76 号)
各市、县（区）人民政府，省...
银川市人民政府关于下达银川市2009年重点排污企业主要污染物排放总量控制目标的通知【2009-04-24】
银川市人民政府 银川市 2009年 重点排污企业主要污染物排放总量控制目标 通知
2010/11/18
按照自治区人民政府与我市签订的《银川市环境保护目标责任书（2006—2010年）》和《2009年银川市主要污染物总量减排目标责任书》的指标要求，结合我市国民经济与社会发展和全市主要污染物排放总量的实际及《银川市“十一五”减排计划》,下达2009年重点排污企业主要污染物排放总量控制目标，请按控制目标要求认真组织实施，确保完成目标任务。现将有关事项通知如下。
从“付费即可排污”到“排污权有偿使用”
排污权有偿使用 付费即可排污
2008/12/8
中国现行的排污收费政策，实际执行中演变成“付费即可排污”的后果，无法对污染物排放总量实施有效控制；环境保护的责任过多倾向于政府一方，促使企业、政府间玩起“猫捉老鼠”的游戏，环境质量难以改善。惟有探索市场对环境资源的配置、保护机制，方是治本之道，排污权交易即是这种探索的开始
关于建立排污权转让制度的几点思考
环境 排污权
2008/12/8
排污权转让制度立足于环境容量，反映了环境问题的本质——人类与自然的关系，为有效保护和使用环境找到了科学依据。环境区域管理机关执行排污权转让制度可以实现环境区域与管理区域的一致、管理权限与管理责任的一致，有利于实现政府利益与社会利益的平衡。排污监督是排污权转让制度发挥设计效能的关键，许可排污量、实际排污量和环境容量几者之间的关系为排污监督提供依据，也是监督监督者的依据。